Вице-премьер Игорь Шувалов подписал директиву госпредставителям в совете директоров «Роснефти» о покупке контрольного пакета «Башнефти». Но правительство еще не выпустило распоряжение о продаже компании
Правительство одобрило продажу «Роснефти» контрольного пакета акций «Башнефти» без проведения тендера, сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на два источника. Сумма сделки составит около 329,6 млрд руб. ($5,3 млрд), сказал один из собеседников агентства, знакомый с текстом правительственной директивы. По словам другого собеседника Bloomberg, совет директоров «Роснефти» уже обсудил сделку.
О наличии правительственной директивы также сообщил «Интерфакс» со ссылкой на два источника, знакомых с документом. По их словам, последний предусматривает, что «Роснефть» должна направить на покупку 50,0755% «Башнефти» не более 330 млрд руб.
Источник РБК в Минэнерго России подтвердил, что такая директива выпущена. Минэкономразвития получило директиву, подтвердил РБК представитель ведомства. Представитель первого вице-премьера Игоря Шувалова, официальный представитель «Роснефти» Михаил Леонтьев и представитель ЛУКОЙЛа, второго из двух основных претендентов на покупку «Башнефти», от комментариев отказались. Первый вице-президент «Роснефти» Павел Федоров заявил ТАСС, что совет директоров компании принял «все решения, которые совет директоров должен был принимать». «Это вопрос к правительству», — сказал топ-менеджер в ответ на вопрос, поступила ли в «Роснефть» директива о покупке «Башнефти».
Позднее в четверг на сайте правительства было опубликовано официальное сообщение о директивах. Как отмечается в сообщении, они утверждены Игорем Шуваловым и предполагают, что члены совета директоров «Роснефти», представляющие государство, на голосовании должны поддержать покупку 50,08% «Башнефти» за сумму не более 330 млрд руб. Кроме того, на голосовании им предстоит поручить единоличному исполнительному органу компании (главе «Роснефти» Игорю Сечину) подписать договор купли-продажи акций, обеспечив последующее получение всех необходимых одобрений сделки в срок до 15 октября 2016 года, отмечается в сообщении.
Директива опубликована менее чем через неделю после того, как правительство объявило о возобновлении приватизации «Башнефти», отложенной в середине августа на неопределенный срок. По словам двух источников РБК в Минэкономразвития, Шувалов подписал директиву 1 октября — то есть в тот день, когда совет директоров «Роснефти» одобрил крупную сделку, не раскрыв ее деталей. «До 15 октября нужно успеть получить все необходимые согласования для закрытия сделки. Совет директоров «Роснефти» уже одобрил ее», — сказал один из собеседников РБК.
Способ продажи пакета акций «Башнефти» будет отражен в соответствующем итоговом распоряжении правительства, сказала советник министра экономического развития Елена Лашкина.
Последние четыре месяца ВТБ и Сбербанк действовали как агенты правительства, собирая со всех участников рынка лучшие предложения по покупке госдоли в «Башнефти», рассказал источник РБК в «Роснефти». «Роснефть» также подавала предложение, и оно оказалось «лучшим с точки зрения цены», сказал он. «Что касается технической реализации процедуры продажи госдоли в «Башнефти», то она продается на основании распоряжения правительства. Это не тот актив, который нужно реализовывать на аукционе», — заметил собеседник РБК.
Еще один источник РБК в компании утверждает, что «Роснефть» по итогам закрытия сделки обязана будет сделать оферту миноритариям «Башнефти» по выкупу акций, но оценка должна быть проведена не ранее закрытия сделки и проведения суммы по счетам депо.
Отложенная приватизация
Изначально правительство планировало продать принадлежащие государству акции «Башнефти» в сентябре-октябре 2016 года. E&Y по заказу организатора сделки «ВТБ Капитала» оценила пакет в 297–315 млрд руб. Заявки подали «Роснефть», ЛУКОЙЛ, Независимая нефтегазовая компания, фонд «Энергия», Антипинский НПЗ, РФПИ, «Татнефть» и «Татнефтегаз».
Намерение «Роснефти» участвовать в приватизации не поддержали вице-премьер Аркадий Дворкович и помощник президента Андрей Белоусов. «Это же глупость какая-то, чтобы «Роснефть» участвовала — одна государственная компания участвовала в приватизации другой», — объяснял последний.
Несмотря на позицию чиновников, «Роснефть» отзывать свою заявку не стала. «А правительство выдало нам директиву, запрещающую участвовать в приватизации? Нет!» — комментировал глава «Роснефти» Игорь Сечин.
Сотрудник «ВТБ Капитала» рассказывал РБК, что юристы рекомендовали правительству принять распоряжение, которое закроет «Роснефти» доступ к покупке «Башнефти». В середине августа правительство отложило продажу госпакета «Башнефти» на неопределенный срок. Это было вызвано намерением избежать столкновений внутри российской элиты перед парламентскими выборами, писал Reuters со ссылкой на три источника в правительстве и отрасли.
Президент России Владимир Путин не комментировал ситуацию с приватизацией «Башнефти» до начала сентября, когда в интервью Bloomberg назвал «не лучшим вариантом» сделку, при которой «одна компания, подконтрольная государству, приобретает другую, чисто государственную компанию». В то же время он заметил, что в конечном итоге «для бюджета важно, кто даст больше денег при торгах», и исходя из этого «дискриминировать участников рынка» нельзя.
«Существенная сделка»
30 сентября Игорь Шувалов сообщил, что процесс продажи «Башнефти» возобновлен, а «Роснефть» допущена к приватизации. На следующий день глава Башкирии Рустэм Хамитов назвал «Роснефть» основным претендентом на госпакет «Башнефти».
В тот же день совет директоров «Роснефти» одобрил участие в «существенной сделке». Деталей компания не раскрыла: из ее сообщения следовало только, что речь идет о сумме более $1,5 млрд (устав компании предусматривает вынесение на совет директоров исключительно сделок, создающих обязательства или предполагающих расходы в размере более $1,5 млрд). На совете директоров было одобрено участие «Роснефти» в приватизации «Башнефти», говорили источники «Интерфакса» и подтвердил РБК сотрудник нефтяной компании.
3 октября «Коммерсантъ» со ссылкой на источники написал, что правительство рассматривает возможность продажи «Башнефти» напрямую «Роснефти» примерно за 325 млрд руб. ($5,2 млрд). В августе Bloomberg со ссылкой на двух высокопоставленных чиновников сообщил, что Сечин просил правительство разрешить «Роснефти» купить госпакет «Башнефти» за $5 млрд с премией к рынку.
Госпакет «Башнефти» может быть продан уже в октябре, говорил министр экономического развития Алексей Улюкаев.
